新闻观察丨美国两党将债务问题用作“政治算计”

美国政府因长期财政赤字，需要不断提高国会设定的债务上限，但这一问题已沦为民主、共和两党“缠斗”的政治筹码。分析人士认为，随着美国债务违约期限临近，两党债务上限谈判仍面临巨大不确定性，一旦违约或将引发金融市场动荡，对美国经济和民生造成灾难性冲击。

自1917年美国国会把财政部借债从逐笔审议改为设定债务上限加以约束以来，国会通过法案提高政府债务上限在很长时间都只是例行公事。但随着民主、共和两党争斗加剧，提高债务上限日益成为被政治对手大做文章的“工具”。

美国前总统、已表态将参加2024年总统选举的特朗普日前公开表示，即使让美国债务违约，也要逼迫民主党就范。而民主党政府也表示不会作出让步，因为大幅削减涉及民生的支出，势必危及2024年的大选胜算。

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密歇根大学经济学教授 史蒂文森：关于削减开支以及债务上限的争论中最令人沮丧的一点是，讨论如果出现违约该怎么办，甚至是现在就拿违约的威胁开玩笑，实际上这会增加政府开支，因为这可能会提高美国偿还债务的成本。我们在2011年的危机中看到，它确实增加了偿还债务的成本，而且成本很高。

分析指出，随着政治极化，两党都乐意看到对方在政治上受到伤害，并希望自己能从中渔利，而对于这些争斗对经济和社会稳定带来的负面影响，两党都选择性忽视。专家担忧，这类政治上的算计将会一直继续下去。

卡托研究所预算和福利政策主任 罗米娜·布西亚：这不是美国政客应该操弄的场景，美国的经济地位以及美元的货币地位给美国政府带来了巨大的利益，如果他们不采取负责任的行动，通过稳定债务增长来提高债务上限，他们就是在玩火。

谈判面临不确定性 违约风险冲击经济

外界普遍认为，尽管已进行多轮谈判，但两党目前分歧依然较大，谈判结果面临不确定性。

有市场分析人士预测，如果两党在一周后仍不能达成协议，金融市场将受到更大冲击。届时，美国信用评级可能再次被下调，还将引发相关实体评级的广泛下调，“由此造成的混乱将无法计算”。

密歇根大学经济学教授 史蒂文森：可能发生的最糟糕的事情就是人们不再认为美国国债是安全的。美国债务并不是我们曾经认为的、非常安全的债务，这意味着人们可能需要更高的回报才愿意持有美国国债。

专家还认为，持续数日的违约足以让非常脆弱的美国经济陷入衰退，而持续数周的违约将意味着会出现严重衰退，并可能导致金融危机。

俄勒冈大学法学教授 加勒特·埃普斯：这样做的结果将给经济带来灾难性后果，美国的国内生产总值可能在接下来的12个月里萎缩6%到7%，数百万人将失业。

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